Allocution de S.E. Madame Lucy Tamlyn
Ambassadeur des Etats-Unis d’Amérique
A l’occasion de la rencontre avec les diplomates béninois à la retraite
Cotonou
Le Jeudi 15 septembre 2016
Bonjour à tous,
Mesdames et messieurs,
Distingués invités,
Je vous remercie tous infiniment pour votre aimable présence aujourd’hui et pour m’avoir invitée à parler de la politique des Etats-Unis en Afrique, dans la deuxième décennie du 21e (vingt et unième) siècle.
Je suis heureuse d’avoir l’occasion de parler avec vous de notre partenariat avec l’Afrique – de ce que nous avons accompli, et de ce que nous espérons faire.
Nous sommes très présents en Afrique à cause du dynamisme de ce continent. C’est un continent en pleine croissance économique. Un continent avec une jeunesse dynamique, entrepreneuriale, et engage. Dans un monde à chaque reprise plus globalise, nos intérêts sont liées avec le continent African, soit dans le domaine de la sante, soit dans le maintien de la paix et la stabilité, soit dans le commerce et l’investisement. Les grandes lignes de notre engagement peuvent être résumer en trois mot clés : la démocratie, le développement et le partenariat pour faire face aux défis commun.
Nous sommes actuellement dans la dernière année de l’administration Obama, avec moins de trois mois restants avant qu’un nouveau président ne prenne ses fonctions. Je voudrais commencer par passer en revue certaines des meilleures réalisations du gouvernement des Etats-Unis au cours des dernières années, et ensuite passer à nos priorités pour l’avenir.
En tête de la liste des réalisations, se trouve le Sommet Etats-Unis Afrique 2014 des dirigeants. Nous avons reçu des commentaires très positifs des dirigeants africains sur le sommet. Les générations à venir bénéficieront du succès du sommet. Nous voulons nous assurer de mobiliser du soutien en faveur de toutes les initiatives découlant du sommet, afin qu’elles soient bien transmises à la prochaine administration.
Au cours du sommet, le président Obama a accueilli le tout premier Forum d’Affaires États-Unis-Afrique, où il a annoncé un certain nombre d’initiatives qui stimulent les économies africaines. Nous souhaitons vivement travailler ensemble pour favoriser davantage le commerce et l’investissement américains en Afrique, renforçant ainsi l’ensemble de nos économies.
L’Initiative des Jeunes Leaders Africains du Président Obama (YALI en Anglais) a été l’une de nos plus grandes réalisations. YALI investit dans la prochaine génération de dirigeants africains prometteurs, enthousiastes et dévoués. Ce programme aura un impact positif à long terme sur le continent. Et je suis heureuse de dire que nous avons élargi le programme Mandela Washington Fellowship en passant de 500 (cinq cent) à 1000 (mille) participants cette année. Je sais que certains d’entre vous ont rencontré ces jeunes remarquables. Notre avenir est entre de bonnes mains.
Le voyage du Président Obama en Afrique en 2015 (deux mille quinze) a été un grand succès. Pendant qu’il était au Kenya, il a ouvert le Sommet mondial de l’Entrepreneuriat, qui a donné aux entrepreneurs du monde entier, un coup de pouce pour lancer de nouvelles entreprises et initiatives. Il a également ouvert le premier Centre régional YALI. Il a enchaîné avec une visite en Ethiopie, où il a été le premier Président des Etats-Unis à faire un discours à la tribune de l’Union africaine.
Le Président Obama a accueilli le septième Sommet Mondial de l’Entrepreneuriat annuel dans la Silicon Valley à l’Université de Stanford du 22 (vingt-deux) au 24 (vingt-quatre) Juin. Cet événement a accueilli les meilleurs entrepreneurs et les investisseurs du monde entier et les a reliés avec leurs homologues américains.
Le président Obama a récemment triplé les objectifs de l’initiative Power Africa: ainsi, d’ici à 2030 (deux mille trente), nous allons ajouter 30.000 (trente mille) mégawatts de production d’électricité nouvelle et plus propre et 60 (soixante) millions de connexions réseau et hors réseau. Au début de cette année, le Congrès a adopté la loi « Electrifier l’Afrique » et le Président Obama l’a signée ; ce qui démontre clairement un soutien bipartite en faveur de l’initiative Power Africa.
L’année dernière, la Loi sur la croissance et les opportunités en Afrique (AGOA en Anglais) a été renouvelée pour dix années supplémentaires. C’était une grande nouvelle, et cela rappelle aux investisseurs que le moment est venu d’investir en Afrique.
Nous encourageons actuellement nos partenaires africains à tirer le meilleur parti de ce renouvellement de dix ans en élaborant des stratégies d’utilisation de l’AGOA, tout en jetant en même temps les bases pour faire progresser notre relation commerciale et d’investissement, au-delà de l’AGOA. Nous voulons avancer ensemble vers une plus grande réciprocité afin que l’Afrique reste compétitive, lorsque le Partenariat Trans-Pacifique entrera pleinement en vigueur.
Nous avons noté quelques succès électoraux majeurs. L’élection au printemps dernier au Nigeria a été un modèle pour le continent. L’élection en République centrafricaine organisée plus tôt a constitué un succès important, en dépit de nombreux obstacles, comme l’ont été les élections ultérieures au Cap Vert et au Niger. Le Bénin a montré une fois de plus, pourquoi il est un modèle de démocratie en Afrique de l’Ouest à travers l’organisation de ses élections exemplaires. Il y a eu également des difficultés dans certains pais. Mais c’est une tâche de longue haleine, et les progrès peuvent être lents. Lorsque nous disons qu’une élection est réussie, ce n’est pas parce que nous sommes satisfaits d’un résultat particulier. Nous ne choisissons pas de gagnants ou de perdants: ce que nous apprécions, c’est le processus électoral et le comportement du peuple.
Et bien que le monde voie des progrès, nous voyons aussi des menaces – de Bamako à Bruxelles. A une époque où Boko Haram, AQMI, EIIL, al-Shabaab et d’autres groupes terroristes restent les principales menaces pour les peuples africains et nos alliés à domicile, le Partenariat Transsaharien de Lutte contre le Terrorisme (TSCTP en Anglais) et le Partenariat de Lutte contre le Terrorisme pour la Région d’Afrique de l’Est (PREACT en Anglais) financés par le gouvernement des Etats-Unis renforcent les capacités de lutte contre l’extrémisme violent.
Enfin, nous sommes très fiers de ce que nous avons accompli collectivement depuis l’annonce par le Président Obama de L’Initiative sur la Gouvernance en matière de Sécurité (SGI en Anglais) au Sommet Etats-Unis-Afrique des dirigeants.
Nos six partenaires SGI se félicitent de notre début de collaboration commune.
LES PRIORITÉS DE 2016
Comme je l’ai dit dans mon introduction, nous sommes maintenant dans la dernière année de l’administration Obama. Cette course vers la ligne d’arrivée est ambitieuse. L’instauration de la paix au Sud-Soudan est au sommet de la liste. Nous devons amener les deux parties à honorer l’engagement qu’elles ont signé et à nous conduire sur le chemin de la paix. Ce sera difficile, et ce ne sera pas non plus une partie pour les cœurs fragiles, mais nous devons le faire. Le retour de l’opposition à Juba est une étape importante.
Un autre objectif prioritaire est d’aider la Somalie à consolider ses progrès. Les élections de cette année en sont un élément crucial. Nous souhaitons aussi vivement accroitre nos activités diplomatiques sur le terrain.
Ensemble, nous devons soutenir l’effort essentiel pour aider le Burundi à se remettre sur le chemin de la paix.
Nous devons aider le Nigeria et ses voisins à créer des conditions de sûreté et de sécurité. Boko Haram continue d’avoir un impact dévastateur. Nous devons faire tout notre possible pour vaincre Boko Haram. Ceci est grande priorité dans l’agenda du président Obama. Et nous sommes impatients d’accueillir la Commission Bi-nationale Etats-Unis-Nigeria la semaine prochaine pour discuter de ce problème et d’autres questions.
Nous continuons à demeurer concentrés sur le soutien aux élections libres, justes et transparentes à travers le continent et qui sont inclusives et représentatives. Nous allons continuer à soutenir les transitions démocratiques régulières, parce que nous croyons fermement qu’elles favorisent la stabilité et la prospérité. Et en fin de compte, il s’agit de la volonté du peuple. En effet, une enquête Afrobaromètre de l’année dernière a montré que 75 (soixante-quinze) pour cent des Africains soutiennent la limitation des mandats exécutifs.
Une autre priorité est le renforcement des capacités en matière de soins de santé dans toute l’Afrique – Ebola nous a rappelé à quel point cela est primordial. Nous avons pris l’engagement d’aider plus de 30 (trente) pays dans le cadre du Programme d’Action pour la Sécurité Sanitaire Mondiale, d’aider à prévenir, détecter et répondre aux futures éclosions de maladies infectieuses. Pour améliorer ces capacités, nous avons l’intention d’investir un milliard de dollars, avec plus de la moitié de cet investissement axé sur l’Afrique.
Le phénomène El Niño de cette année est le deuxième le plus puissant dans l’histoire, avec des sécheresses et des inondations décimant des parties de l’Afrique sub-saharienne. Quelques 28 (vingt-huit) millions d’Africains auront besoin d’aide alimentaire d’urgence. Le Gouvernement des Etats-Unis a apporté une contribution importante en terme d’aide alimentaire et autres formes d’aide humanitaire depuis Octobre 2014. De nombreux pays africains ont aussi orienté des ressources en termes de réponse, et ils dirigent les efforts de préparation et de coordination avec les Nations Unies, les donateurs et d’autres organisations de secours. L’Éthiopie est un exemple de pays qui tient à relever le défi d’El Niño. Nous voulons vous entendre au sujet de ces efforts, des besoins urgents identifiés par vos gouvernements, et savoir où se trouvent encore des lacunes dans les efforts de coordination.
Au cours du Sommet Etats-Unis-Afrique 2014 des dirigeants, le Président Obama et le Président Sall ont convenu de lancer le Partenariat sur le Financement Illicite. Ce partenariat va développer et mettre en œuvre des plans d’action nationaux pour lutter contre le financement illicite, ce qui pose des risques importants pour la sécurité et le développement. Nous avons eu une série de réunions très fructueuses – une consultation technique à Dakar et une série de conférences vidéo cette semaine – et nous travaillons pour le lancement public des plans d’action nationaux.
Bien sur, j’ai mis l’accent sur les initiatives du gouvernement Obama, mais il faut rappeler aussi les importants initiatives du Président Bush – a voir, le PEPFAR et le Millenium Challenge Compact qui demeure tres important pour la sante des millions des Africains – nous estimons que ? vies ont été sauve à travers de PEPFAR et bien sûr, le MCC qui est connu très bien au Benin et qui est consacré au mesures qui contribuent a la croissance économique.
PROCHAINS EVENEMENTS IMPORTANTS
Avant de terminer, je voudrais souligner quelques événements intéressants à venir cette année.
Le second Forum d’Affaires États-Unis-Afrique aura lieu la semaine du 19 Septembre à New York. Le Forum d’Affaires sera un événement d’une journée avec de petits dîners la soirée d’avant, pour consolider les acquis du Forum 2014. Les invitations devraient être étendues à tous les chefs d’Etat africains en règle vis-à-vis des États-Unis et de l’Union africaine. Nous envisageons d’inviter 100 (cent) PDG américains et 100 chefs d’entreprises africains.
Nous allons également organiser un sommet sur les réfugiés, en marge de l’Assemblée générale des Nations Unies. C’est un sommet que le Président Obama va accueillir et il invitera les pays du monde entier à venir avec des projets sur la façon d’améliorer notre aide et notre soutien aux réfugiés dans le monde.
Et, bientôt, les elections.
Mais je voudrais souligner, en ce qui concerne l’ensemble de ces objectifs mentionnée, nous avons reçu un appui bipartite – c’est-à-dire – les democrats ainsi que les repupublicains sont d’accord – ce que n’est pas toujour le cas ! – aux États-Unis. Et je tiens à souligner que quel que soit le résultat de l’élection présidentielle de cette année, j’espère que le soutien bipartite en faveur de l’Afrique et de nos politiques se poursuivra.
Je vous remercie.
